肖玉莲用黑社会手段，威迫强迫相关行业的企业主，进行低价收购，从而垄断这一行业。
这就很好解释一个现象：郑春山为什么特别反对现有粮油企业搬迁入园，为此不惜代价，将经开区的第一次立项胎死在腹中！因为这牵涉到他情妇肖玉莲的切身利益。经开区如果真的打造成为南方省粮油生产基地，那行业竞争必定异常激烈。肖玉莲要再想垄断临沂县的整个行业，是不可能做到的事情。
而且，开发区一般都是独立管理，且管理严格有序，还有自己的监管部门和司法机构，这里的所有厂家，逃税漏税是很困难的，起码要比外面的零散企业要来得困难。
综上所述，肖玉莲是极不愿意看到这个结果的，于是就有了郑春山的权术运作，有了经开区第一次立项的夭折。有了上次常委会上的约会三章！
这么一想，似乎很附合逻辑。
然则这一切都还只是李毅的猜测，要告倒郑春山和肖玉莲，还缺乏必要的证据。没有证据，法院和纪委是不会立案侦查的。为了防止打草惊蛇，李毅现在只能忍耐，等着狐狸露出尾巴的那天，再一举将他们拿下。
接下来，李毅把主要心思放在了经开区上。
要想达到自己在常委会上的三点承诺，李毅必须鞭策自己，加快步伐，前进！
经开区主任位置，有很多人盯着，为了这个职位，很多人把李毅的办公室门槛都给踏烂了。
李毅本想从涟水调一个自己熟悉的人过来，知根知底，有利于开展工作，但是深思熟虑之后，他又否决了自己的这一想法。
自己现在是临沂的常务副县长，如果一有肥缺，就从外面调人，这会寒了临沂本土干部的心。
思考再三，李毅决定调工业局局长梁宁帆任职经开区第一任管委会主任。
原因有三：第一，梁宁帆是自己的直接下属，也是头一个向自己投诚的临沂干部。
第二，此人油滑厚黑！不要小看这四字评语，在官场之中，这四个字往往是保命安身的利器。当然，这个人能力还是有的，不然也当不上工业局局长。
第三，梁宁帆一动，工业局局长人选就空了出来，可以再次行使权力，升迁一个干部，如果是某个副局长接任的话，那么这个副局长的位置又会空出来，可以再次调整一个人事，如此这般产生了连锁反应，虽然只是动了一个人，实际上要动一串人！人事升迁是最能体现分管领导权威和魅力的，也最能凝聚人心！
有此三点考虑，李毅选择了梁宁帆为临沂经开区管委会主任，虽然说常委会上李毅争取到了自主人事权，但人事调动的相关组织程序却是必不可少。
对于梁宁帆来说，名义上虽然只是平调，因为经开区管委会主任也只是正科级干部，但是，经开区的重要性不日而喻，而且，李毅承诺过，要跑下省级经济开发区的挂牌，如果真能升级为省级经开区，那自己马上就能水涨船高，起码能升上半级！所以，对这次人事调动，梁宁帆还是很满意的。
同时，孙薇的申调工作很快就得到了批复，正式来临沂上任。
管委会的其它人选也陆续敲定。
有了人就好办事，管委会的牌子一挂，李毅马上就下了第一条指令，叫他们弄钱，不管他们用什么方法，必须把基建工程的款子给弄来，并且要尽快完成第一期土地七通一平的前期工作！
这个任务一下达，可就愁杀了梁宁帆和孙薇等经开区管委会的领导。