其次，在军队中实施新法改革。如“奖励军功”——按军队将领在战场上获得的军功，以及在军队服役的年限，作为升迁的主要条件。此举使得那些真正纵横沙场英勇杀敌，为天庆建立了辉煌的功勋的一大批寒族将士们得到提拔和奖赏。有效地刺激天庆的经济发展和军事力量的扩张，赢得更多的经济和政治权益。“实行兵役制”——通过建立完善的兵役机制，不仅对那些在战场中牺牲的将士给予奖励，还对其家人给予抚恤安抚。此举为天德皇帝赢得了军队90以上将士的忠心拥护，为其掌握军队的绝对控制权奠定了牢固的基础。
第三，发布“恤商”法令，在保证农业生产充足的情况下，鼓励种植农业以外的农产品和工、商业的发展。提高商人的政治地位。此举极大的激发了各行各业的活力，天庆的生产力进一步得到发展。短短的四年间，天庆的国力迅速发展壮大，国库收入丰裕，百姓生活水平得到不少改善。
第四，针对士族门阀势力强大，官员任用所凭准则仅限于门第出身。造成“上品无寒族、下品无士族”的现象。天德皇帝冷天玄在杜宝宝的提议下，推行实施“科举制度”——通过分级考试，选拔官吏的一种制度。此举不但大大拓宽了朝廷选拔人材的范围，给了那些出身寒族，身份低微却有真才实学的寒门子弟晋升的机会，也大大打击了士族门阀的势力。通过科举制度，天德皇帝将朝廷的官员任免权牢牢的掌握在自己手中，政令也得以贯彻畅通。
第五，成立皇家学院和皇家军事学院，为朝廷培养急需的各种人才，充实到朝廷各个部门。如今天庆的年轻人，无论是出身贵族豪门之家，还是出身士族门阀之家，抑或是出身商贾、庶民之家，都以能够进入皇家学院和皇家军事学院就读为荣。因为一旦进入那两所学院，便是名正言顺的天子门生，日后便能步入朝堂，平步青云。
才华横溢的杜宝宝步入朝堂四年， 性情骄纵不羁， 做事近乎肆无忌惮，手段狠辣，短短的四年时间，就彻底打破了从前那种君弱臣强的局势。这期间，因为各种名目毁在他手里，分属各方势力的朝廷官员不计其数。而以丞相林伟成一方的损失最为惨重。粗略算起来，倒在杜宝宝手上的，就有原礼部尚书洪云亭、刑部尚书严其笙、户部尚书林墨廉、御史大夫崔君然。
如今的形势对丞相林伟成和他身后的那些士族门阀越来越不利，当年一手遮天的林丞相，现在的地位已经岌岌可危，他心里焦急万分却又无从入手。朝堂上，林伟成早已被天德皇帝有意识的孤立，空有丞相之名，却无任何实质权力。一应的官吏任免、钱粮支出、军队调度，都由皇帝交由“国事处”处置，与丞相无任何关系。聪明的人早已经悄悄的脱离丞相一方阵线，改换门庭，投入他人门下保全自己。
林伟成心底对杜宝宝还是有几分佩服的。他甚至不得不承认，在这个少年的身上，具有一种特殊的人格魅力。令人不由自主的想靠近他，不愿意与他为敌。若不是身处林伟成的地位，关乎他的利益。林伟成倒是愿意支持杜宝宝提出的那些利国利民的政策，毕竟这四年来，天庆的国力大大增强，是众人有目共睹，不容人忽视的。
最是无情帝王家，朝堂中的风起云涌，波涛暗礁只有身居其中之人才能有所参透。随着天德皇帝的羽翼日渐丰满，林伟成的心里也就越是不安。鸟尽弓藏，兔死狗烹的道理他最是清楚不过的。如今碍于太后的面子，皇帝还不至于做的太过分。若是将来有一日，太后不在了，皇帝一定会把碍眼的人毫不留情的铲除干净。自己以及林氏家族都将遭致灭顶之灾。
林伟成把手里拿着的空酒杯放到身旁的案几上，小厮叶儿眼明手快的急忙给他满上。林伟成拿起杯子喝了一口，长长的叹息了一声，“华酝罡（华太师）这个老匹夫，倒是聪明的紧。也不知道他与皇帝小儿做了什么交易，自己早早的退出了朝堂，把个乳臭未干的孙子华玉倒腾上了刑部尚书，朝廷一品大员的位置上。……哼哼，那个老谋胜算的老狐狸，若不是当初太子选妃时，自家的女儿年纪尚幼，哪里轮的到他那孙女入宫为后……。唉，月娥呀月娥，你若是活到现今该多好呀。起码你生下的女儿不会被杜家霸着不给我。…..你生的女儿容貌一定不会差到哪里，若是能够送她入宫为妃，保准会迷得那皇帝小儿神魂颠倒……。”
按说这林伟成的大夫人李氏也生有一女，年纪比宝宝大上几个月。怎么不送她入宫给皇帝当小老婆呢。却原来事出有因。林伟成倒是从女儿一出生便打定了如意算盘，准备女儿及笄后，便送她入宫，皇后宝座坐不上嘛，弄个贵妃当当也不错。而自己也可以混个皇帝的老丈人。所以呢，林家的这位大小姐从小便是按照皇后的行为举止加以培养的。只是天不从人愿，也许是林伟成和李氏坏事做多了，报应在自家女儿的身上。林家大小姐十二岁的那年，不知怎么的就得了癔病，突然间发生哭喊吵闹、捶胸顿足、撕衣毁物、碰壁撞墙等行为。此后虽然请了不少的大夫诊治，但所有的大夫都对此表示无奈，无法可治。本来嘛，林伟成这两年眼看着大夫来来往往来了少，女儿吃的药渣都堆成小山了，但这人还是没有半点好转。他也就不抱什么希望干脆死心。