李世民这一次比较强硬，说出了一个标准。说商人们愿意接受的话，可以在朝廷的准许下正常经商。要是不答应的话，朝廷也不会怪罪大家。大家可以回去种地，也可以去国外，但是不再允许在国内经商。等于逼大家接受李世民的决定，这就是权力带来的好处，不用担心商人们起哄。大不了换一批商人做生意，实在没人了朝廷自己做生意。
就在李世民的强势威逼下，商人们不得不签订了一份所谓的自愿协议书。自觉自愿地配合朝廷，按时按量向朝廷缴纳税收。保证自己每一次上报得数量和货物是事实，绝对不做虚报的事情。至于税收的比例，按照李世民决定的办。省内每一次税收比例是本金的一成；出省是本金的一成半或者两成半，根据路途的远近由地方衙门制定税收比例；南北方向按照单程计算，每一次税收比例是五成。要是回去的时候不带货的话，可以不计算税收；出国做生意的话，按照每一次单程一比一的本金计算税收。允许商人事后回来后在规定期限内补交。其中特别指出虚报和偷税漏税的处罚。多买少报的话，多出来的货物和收入要以原价十倍的罚款作为处罚。要是商人来时带货回去的时候明着不带货实际暗中带货的话，没收所有货物同时不允许商人经商五年作为处罚。要是商人在没有上报衙门，私下组队经商的话，衙门有权没收所有货物和金钱，同时商人家族取消经商资格，抄没家产的同时，商人和伙计充军。
这个决定对于商人们来说，震动是非常大的，特别是一些私下做非法买卖的。但是李世民是老大，他已经制定出了规矩，大家只好遵守，不然后果是十分严重的。商人们虽然手里有点钱，但是地位很低，家里又没有有实力的靠山。他们平时可以吓唬一下老百姓，但是面对朝廷这种权力机构，他们可以说是一点反抗能力也没有。还好李世民给了他们一些生存空间，并没有把他们逼到绝地。按照李世民的决定，商人们只要安分的做生意，不但可以活下去，而且可能会发财。他们只好答应了，其实他们不答应也不行，李世民早在门外布置了士兵，要是商人们不答应起哄的话，李世民就会大开杀戒。
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