鉴于以上这几点，刘表一直都没有出兵攻打长安，试想如果他肯起兵的话，无论是天时、地利、人和各个方面都有着别人不可比拟的优势，但最终的结果是他选择了沉默，也许只有这样他的地位才能得以巩固。
刘表作为汉室皇亲当下接到圣旨，心中真是百感交集啊，这么多年来他一直在荆州坐着这土皇帝，什么事都是自己说了算，而且荆州富庶之地，物华天宝、人杰地灵，好不容易他将荆州治理成如此局面，各项事业欣欣向荣、百姓安居乐业，政通人和，自己将荆州打理的是井井有条，这大好局面来之不易啊，这下可好好不容易经营的结果就要拱手相让了，朝廷一道圣旨要他交出兵权，将荆州拱手相让...............
刘表心里这个不是滋味啊，没错朝廷现在是拨乱反正了，自己作为汉室皇亲理应拥护朝廷决定，但是朝廷现在不过是一个10来岁的孩子，
一切都是一个姓关的说了算，这姓关的乃是董卓的手下，杀了董卓乃掌控了兵权进而霸占了洛阳，天子年幼根本不懂政事，其实是姓关的说了算，他这是拿天子以令群雄，名义上是天子要自己交出兵权，实际上却是那姓关的占了便宜，刘表这么一思量心中甚为复杂，这姓关的将了自己一局啊，如果自己不同意，首先作为汉室宗亲，于面上过不去，试想如果自己作为汉室宗亲都有令不行，那么别人会怎么看？其次就是违抗圣旨，给人家找到一个兴师问罪的理由，姓关的就可以以此为借口兴兵讨伐荆州；但如果自己拱手相让的话，自己又有些不舍，刘表越琢磨心里越是矛盾。
刘表自己越寻思越不知道如何是好，既然自己无法作出决定就只有问计于自己的手下了，看看他们有没有什么好的主意了，第二天刘表便召集手下商议开来，谋士蒯良、大将蔡瑁、将军蒯越很快被召集到了自己府上，这蒯良，字子柔，南郡中庐人，是蒯越之兄，其人足智多谋，兄弟二人辅助刘表，佐其成业。蒯良精通天文，极善相马。蒯越则是个武力不凡的将军，二人一文一武辅佐刘表，堪称刘表的左膀右臂，而这蔡瑁则是自己的大舅子，乃是亲信。
三人当下被刘表召集到了府上商议开来，刘表首先向这三个人通报了一下情况，然后问几个人道：“今夜请诸位来就是想让几位给我出出主意，看看此事如何是好！”
蒯良闻后问刘表道：“主公心里是怎么想的呢？是想依圣旨行事还是另有打算呢？”