徐平没有时间，也没有精力在这一带进行彻底的政治和文化改革，他的办法简单而又粗暴，就是把土著全部迁走，再以营田务为中心迁内地的人过来。这种办法需要的时间短见效又快，非常适合战时使用。当然代价也不小，那就是花费的钱粮是天文数字，并且动用的兵力很多。而且这一地区要重新发展起来，还要过数年甚至数十年的时间。
徐平现在手上的钱粮不缺，他缺的就是时间。不管有多少困难，还是坚持这个一劳永逸的办法。不把土著迁走，重建经济、社会、文化基础他力不从心，而经济基础不变，政治改革就是空中楼阁。而没有政治改革，所谓的统治就是虚的，到头来终是一场空。74