范仲淹听了，微笑着点了点头。徐平是要把枢密院直近的各军彻底与地方管的巡检司区分开，军中自成系统。这军改的大原则，这一带开始先行。范仲淹不是个古板的人，陇右诸军已经用战绩证明了这种做法，慢慢地他也想明白了。
条块分割，在地方上就是郡县代替封建，古人对其中的分别利害多次争论，至柳宗元的《封建论》，基本绝了封建再起的土壤。现在军改，本质上就是在军中破封建，立郡县而已，范仲淹对具体的军事可能不太熟，对这种大道理却容易理解。作为一代大儒，那么多书他不是白读的。设立各军，就是对军队建立条的管理，军权上收中央朝廷。设立各路巡检司，就是留给地方块的军权，便于处理地方事务。巡检军力可以因地制宜，不同的地方有不同的军事力量，只看面对的任务而已。这一点，范仲淹非常明白。
军器、马匹尽着各军先挑，还是要中央制地方的思路。军改的具体制度，很多范仲淹还不明白，不理解，没有关系，在前线统领一方，他可以慢慢摸索。军改的大方向大道理他却是一点就通，而且非常赞同，这本就是要做的事情，只是以前没有摸索出手段而已。